海南自贸港建设拓展合作共赢新机遇（国际论坛）

　　海南自贸港既是中国深化改革、扩大开放的重要窗口，也是中国以实际行动参与全球经济治理、维护多边贸易体制的重要体现

　　海南自由贸易港全岛封关运作已正式启动。这是在经济全球化遭遇逆流、国际经贸规则深刻调整背景下，中国坚定推进高水平对外开放的重大制度创新。海南自贸港以更高标准、更大力度推进制度型开放，正在探索一条具有中国特色的自由贸易新路径，为世界经济贡献新动能。

　　当前，世界经济复苏乏力，地缘冲突加剧，保护主义、单边主义抬头，全球产业链、供应链和价值链面临重构。在此背景下，海南全岛封关不是“关起门来”，而是以更加开放、更加透明的制度安排，推动要素资源自由流动，彰显中国主动融入和引领经济全球化的战略定力。

　　从制度设计看，全岛封关是海南自贸港制度体系迈向“系统集成”的重要一步。围绕“零关税、低税率、简税制”，海南持续降低制度性交易成本，与国际高标准经贸规则加快对接，提升国际资源配置效率，为全球企业提供更加稳定、可预期的营商环境。值得关注的是，海南在推动货物、资本高效流动的同时，将数据流动作为制度创新的重要方向。在数字经济加速发展的当下，数据已成为关键生产要素。通过探索跨境数据流动、数字贸易和数据安全治理机制，海南正加快打造面向未来的开放型数字经济新高地。

　　旅游与创新的深度融合，是海南自贸港建设的另一亮点。依托独特的生态资源和区位优势，海南正从传统旅游目的地向国际旅游消费中心和创新要素集聚区转型。免签政策持续扩容，国际航线不断增多，国际教育、医疗等高端服务资源加快引入，使海南对国际人士的吸引力不断上升。开放的海南，不只是看风景的胜地，更是创造价值的高地。

　　从更宏观的视角看，海南自贸港全岛封关具有超越区域发展的重要意义。海南自贸港既是中国深化改革、扩大开放的重要窗口，也是中国以实际行动参与全球经济治理、维护多边贸易体制的重要体现。在个别国家鼓噪“脱钩断链”、人为制造不确定性的当下，海南自贸港建设展现的是合作共赢、成果共享的开放理念。

　　对海南而言，全岛封关是更高水平制度型开放的新起点，下一步发展的关键在于，如何在扩大开放与防范风险之间实现动态平衡，在复杂多变的外部环境中保持政策连续性、规则稳定性和治理有效性。通过加强监管协同与风险预判，海南有条件也有能力实现放得开、管得住、行得稳，在更高水平对外开放中不断拓展中国与世界合作共赢的新空间。

　　（作者为泰国“一带一路”经济与教育发展研究院院长）

　　《 人民日报 》（ 2026年01月31日 03 版）