密克罗尼西亚联邦

注：本栏目收录国家以“一带一路”沿线国家和与中国签订“一带一路”相关合作协议的国家为主。

密克罗尼西亚联邦国家概况

（最近更新时间：2018年9月）

　　【国 名】 密克罗尼西亚联邦（The Federated States of Micronesia）。

　　【面 积】 陆地面积702平方公里，海洋专属经济区面积298万平方公里。

　　【人 口】 10.55万（2017年）。其中密克罗尼西亚人占97%，亚洲人占2.5%，其他人占0.5%。华人华侨数十人。官方语言为英语。天主教徒占50%，新教徒占47%，其他教派和不信教者占3%。

　　【首 都】 帕利基尔（Palikir），位于波纳佩州（Pohnpei）。

　　【国家元首】 彼得·克里斯琴（Peter M. Christian），为密联邦第八任总统（2015年5月11日当选）。

　　【重要节日】 独立日（国庆日）：11月3日；宪法日：5月10日。

　　【简 况】 位于中部太平洋地区，属加罗林群岛，东西延伸2500公里。海岸线长6112公里。岛屿为火山型和珊瑚礁型，多山地。由607个大小岛屿组成，其中4个主要大岛为：波纳佩（Pohnpei）、丘克（Chuuk）、雅浦（Yap）和科斯雷（Kosrae）。属热带海洋性气候。12月至翌年3月为旱季，4月至11月为雨季。年均气温27℃，年降水量约2000毫米，其中波纳佩年降水量超过7000毫米，是世界上降水量最多的地方之一。

　　4000年前就有人居住。16世纪被西方航海者发现。19世纪中期英、美、德国先后在此设立贸易点，1885年遭西班牙占领，1899年被转让给德国。第一次世界大战后（1914～1945年）被日本占领，第二次世界大战后被美国占领。1947年，联合国将密交美国托管，后与马绍尔群岛、北马里亚纳群岛和帕劳构成太平洋岛屿托管地的四个政治实体。1965年1月成立议会，此后密不断要求自治。1969年，密开始就未来政治地位同美国谈判。1979年5月10日通过宪法，密克罗尼西亚联邦成立。1982年与美国正式签订《自由联系条约》，1986年11月3日该条约生效，密联邦正式独立。根据《自由联系条约》，密获得内政、外交自主权，安全防务15年内由美国负责。1990年12月，联合国安理会召开会议，结束密联邦的托管地位，并于1991年9月17日接纳其为联合国正式会员国。2003年密美双方就《密美自由联系条约》续约事达成协议，将该条约延长20年，2004年5月起生效至2023年。

　　政 治

　　【宪 法】 1979年5月10日通过并生效。根据宪法规定，总统为国家元首，也是政府首脑，由国会议员从国会4位4年期议员中选举产生。

　　【议 会】 称联邦国会，一院制，由14名议员组成，其中每州1名任期四年的“全任期”议员，其余10名议员任期两年，按人口比例在各州分配。第20届国会于2017年5月12日正式就职。现任议长为韦斯利·西米纳（Wesley W. Simina），副议长为埃斯蒙德·摩西斯（Esmond B. Moses）。

　　【政 府】 内阁部长由总统提名，国会批准后组成联邦内阁。现内阁成员主要有：副总统尤斯沃·乔治（Yosio P. George），外交部长洛林·罗伯特（Lorin S. Robert），资源与发展部长马里恩·亨利（Marion Henry），卫生与社会事务部长玛格达莱娜·沃尔特（Magdalena A. Walter），交通、通讯及基础设施部长卢克诺·威尔巴克（Lukner Weilbacher），财政与行政事务部长辛娜·劳伦斯（Sihna N. Lawrence），司法部长约瑟·盖伦（Joses R. Gallen），教育部长卡尔文·凯法斯（Kalwin Kephas），环境、气变及突发事件管理部长安德鲁·亚提曼(Adrew Yatilman)等。

　　【行政区划】 全国共分为4个州：从西往东依次为雅浦、丘克、波纳佩和科斯雷。

　　【司法机构】 设最高法院和州法院。联邦首席大法官为终身制，现任大法官丹尼斯·雅马斯(Dennis K. Yamase)，于2015年7月被任命。

　　【重要人物】 彼得·克里斯琴：总统。1947年10月16日生于波纳佩州。毕业于美国夏威夷大学。1975年任密联邦波纳佩州议员。1979年当选密联邦第一届国会议员，后连任至2007年。2003年担任议长。2009年再次当选波纳佩州四年期国会议员，并连任至今。2015年5月当选密联邦第8任总统。

　　经 济

　　经济落后，绝大多数人的经济生活以村落为单位。产椰子、胡椒、芋头、面包果等农产品。渔业资源丰富，尤以金枪鱼著名。粮食及生活日用品均靠进口。严重依赖外援，国内缺乏有效的市场机制和良好的投资环境，经济发展缓慢。密将农业、渔业、旅游业作为经济的“三大支柱”。2017财年主要经济指标如下：

　　国内生产总值：3.47亿美元。

　　人均国内生产总值：3400美元。

　　国内生产总值增长率：2%。

　　货币名称：美元。

　　通货膨胀率：0.91%。

　　【资 源】 密海域是世界著名的金枪鱼产地。蟹、贝类、龙虾以及淡水鳗、虾等资源待开发。

　　【工 业】 工业落后，只有少量加工工业，如渔产品加工厂、制皂厂、椰油加工厂和成衣加工厂。建筑和机械修理行业部分由外国人经营。

　　【农 业】 农业落后。无粮食种植，靠自然生长。椰子、香蕉、面包果、木瓜、木薯等热带果木到处可见。出产优质胡椒，出口国外。

　　【旅游业】 密旅游资源较为丰富，不仅热带风光秀丽，且保存着独特的民族传统文化和风俗，以及纳马杜古城堡、“石币银行”等古迹。2015年入境外国游客近1.2万人次，主要来自美国（37%）、日本（19%）、欧洲（13%）、澳大利亚和菲律宾等。2016年，纳马杜遗址被列入世界历史文化遗址。

　　【通 讯】 设有电话、电报、互联网、邮政和地面卫星设施。2010年3月关岛与波纳佩州间海底光缆已接通。2014年，波纳佩州开通3G网络服务。目前密联邦政府正在积极配合世界银行开展密联邦各州和帕劳之间的海底光缆互通工程。

　　【交通运输】 岛屿之间交通主要有空运和海运。境内机场可供波音737飞机起降。公路运输较为落后。无铁路。

　　公路：全国公路长约240公里。

　　水运：联邦政府拥有3艘800吨级以上轮船定期来往于各州（岛），其中两艘为日本赠送。各州政府共有4艘600吨左右的客货两用轮。中国政府分别于2004年10月和2007年2月向密丘克州和雅浦州各提供一艘客货两用船。各州的港口均可停靠远洋级货轮。主要港口：波纳佩港（Pohnpei Port），科洛尼亚（Colonia），莱莱（Lele），莫恩（Moen）。

　　空运：各州均有小型国际机场。美国联合航空公司、巴布亚新几内亚航空公司、瑙鲁航空公司每周有数次航班来往于关岛、夏威夷、马绍尔、布里斯班、莫尔斯比港、波纳佩、丘克、雅浦和科斯雷。

　　【对外贸易】 贸易逆差严重。主要进口产品为食品（约占40%）、燃油、日用品、机械、汽车等。主要进口市场为美国、韩国、日本、菲律宾、中国。主要出口产品为离岸捕鱼（约占87%）、槟榔、黑胡椒、黑珍珠、熟食和萨考酒。主要出口市场为泰国（48%）、中国、日本、韩国、菲律宾。密产品可优惠向美出口。（2013）

　　【外国援助】 密接受的外援主要来自美国。根据《密美自由联系条约》，美国在1986至2001年间，共向密提供13.4亿美元的援助。根据2003年续签后的《密美自由联系条约》，美将在20年内向密提供总额约18.5亿美元的援款，其中部分用于设立信托基金。2023年后，美将停止援助，密靠信托基金自力更生。密同时也积极寻求外部援助。

　　【军 事】 根据《密美自由联系条约》，密国防由美国负责。密无军队，只有少量警察。

　　文化教育

　　【教 育】 密政府重视发展教育事业，宪法规定对5-14岁儿童实行强制性义务教育，政府每年在教育上投入经费占密年度预算的20%左右。密有一所联邦专科学院COM-FSM，在密4个州各有一所分校，在校学生2400多名，教师约100名，雇用部分外籍教师。密有公立学校218所，私立学校25所，在校学生约3万人。文盲率11%。

　　【新闻出版】 波纳佩州现有一份私人出版在全国4个州销售的双周刊报纸《你好通讯》（The Kaselehlie Press）。科斯雷、丘克和雅浦州政府分别定期发行时事通讯。雅浦州政府设有网站。密各州均设有广播电台，政府电台每天广播16-18小时。有一家联邦电信公司控股的有线电视台，转播美国有线新闻网（CNN）、英国广播公司（BBC）、日本广播协会（NHK）、澳大利亚广播公司（ABC）、半岛电视台等频道的电视节目。

　　对外关系

　　密以“和平、友谊与合作”作为其发展对外关系的指导原则，政治上积极争取国际社会的广泛承认，树立独立自主形象；经济上谋求国际经济技术援助，促进经济自立的进程。目前，密已同84个国家建交。

　　密是联合国、世界卫生组织、国际奥委会、太平洋岛国论坛、太平洋共同体、亚太经社理事会、亚洲开发银行、国际民航组织等19个国际和地区组织成员。1991年7月和1998年8月，密成功举办了第22届和第29届太平洋岛国论坛首脑会议。1997年9月，密主办了太平洋区域环境署（SPREP）第六次会议。《中西部太平洋高度洄游鱼类养护和管理公约》委员会总部设在密波纳佩州。2016年9月，密主办了第47届太平洋岛国论坛系列会议。2017年8月主办第17届密克罗尼西亚地区领导人会议。

　　【同美国的关系】 密受美托管多年，同美有特殊关系。根据1986年生效的密美《自由联系条约》，密享有内政、外交自主权，但防务15年内由美负责，密不得允许其他国家利用密领土和海域从事军事目的的活动。密公民可自由出入美国。2003年5月，密美续签该条约，美承诺将在20年内继续向密提供经济援助，同时逐步为密建立信托基金。

　　密在华盛顿设有使馆，在夏威夷和关岛设领事馆。美在密也设有使馆。美国是密最大进口来源国，占密进口总额的2/3。密产品可优惠向美出口。

　　【同日本的关系】 1988年8月5日建交。2008年，日本向密派驻首任常驻大使。日本是密第二大援助国和最大出口市场和主要援助国之一。2015年5月密总统克里斯琴出席第七届日本-太平洋岛国领导人会议。2015年11月，密总统克里斯琴访问日本。2017年10月，密总统克里斯琴对日本进行工作访问。2015年、2016年，密联邦国会议长西米纳赴日本出席长崎原子弹爆炸及东日本大地震纪念活动。2018年5月，密总统克里斯琴赴日参加第8届日本与太平洋岛国领导人会议（PALM8）。

　　【同澳大利亚的关系】 1987年7月建交，澳是最早向密派出常驻大使的国家，是继美国和日本之后的密主要援助国。澳系密主要援助国之一。2018年6月，澳外长毕晓普访密。